近日，《環(huán)境保護》記者從北京南站乘坐高鐵G33次列車前往江蘇省宜興市調(diào)研考察，這里坐落著中國唯一一家以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園——中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園。
中國嚴峻的環(huán)境現(xiàn)實，對于“中國環(huán)保之鄉(xiāng)”的宜興卻意味一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。為此，心情復(fù)雜，他說，雖然類似太湖藍藻事件這樣的環(huán)境突發(fā)事件每次都給宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來市場，然而“我這個從事環(huán)境產(chǎn)業(yè)的，是不希望人為地把環(huán)境搞差，我們再去把它修復(fù)”。他說“但污染的局面確實已經(jīng)存在，有這么大的面積，需要做的工作很多�！�
中國環(huán)境治理的廣闊市場讓宜興迎來了國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。2015年3月9日，中環(huán)國投控股集團有限公司（簡稱“中環(huán)國投”）、中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園、平安銀行、韓國大邱市政府等在宜興簽署多份合作協(xié)議，令人期待的“環(huán)境醫(yī)院”項目正式啟動。平安銀行授信即達300億元。出席此次活動的中環(huán)國投董事長王新程表示，“環(huán)境醫(yī)院”將建立治理工業(yè)污染疑難雜癥的�？啤霸\室”，為工業(yè)污染提供系統(tǒng)解決方案。
“宜興‘環(huán)境醫(yī)院’的建立將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級，這既是競爭的結(jié)果，也是面向未來的選擇。”為此，中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園管委會主任朱旭峰接受了《環(huán)境保護》雜志專訪，詳解“環(huán)境醫(yī)院”和中國環(huán)境治理的現(xiàn)實、困境、應(yīng)對與希望。
中國的環(huán)境問題究竟出在哪里？
《環(huán)境保護》：我們國家這幾年對環(huán)境治理越來越重視，也做了不少投入和努力，為什么環(huán)境問題卻越來越嚴重？
朱旭峰：我認為原因是多方面的。
一是我們的環(huán)保法律執(zhí)行得不好。這主要還是因為監(jiān)管不到位。例如一些污水處理廠，知道環(huán)保局來檢查了開一下，沒有承擔起企業(yè)應(yīng)該承擔的責任。這反映了環(huán)境執(zhí)法當中的深層次問題。但一些環(huán)保企業(yè)反而在這種環(huán)境當中發(fā)展起來了，這些企業(yè)不是靠真正的實力、真正的技術(shù)，為環(huán)境事業(yè)不斷作出貢獻而做強做大的，而是憑借非良性競爭的手段在某個區(qū)域中拿到工程。這樣的發(fā)展方式，環(huán)境怎么能治理好？國家雖然重視并投入巨大，但沒有達到預(yù)期的效果。
二是環(huán)境治理的體制問題，比如許多部門都在管環(huán)境問題，具體工作到底誰管？真正的主體是誰？還不夠清楚，不明確。
三是道德領(lǐng)域的準則缺失。我們到國外去考察，看到大部分民眾對環(huán)境是精心呵護和保護的，公民從內(nèi)心深處有這樣的認知，并身體力行。而國內(nèi)呢，大部分民眾對環(huán)境問題感到憂慮，但卻無法體現(xiàn)在實際行動中。還有，我們一些官員一味追求政績、追求GDP，對暴露出來的環(huán)境問題選擇容忍、遮掩。甚至相當一部分從事環(huán)境產(chǎn)業(yè)的、做環(huán)保工程的人，為賺錢做一些劣質(zhì)工程。就像醫(yī)生給病人看病，舊病未除，新病又出，花了錢卻沒有看好。我認為這是道德的問題。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是一個特殊行業(yè)，它首先要求要有一定的道德準則，要有社會責任感。
還有我們原來的產(chǎn)業(yè)環(huán)境不完善。即便在政府采購中，也存在低價中標、潛規(guī)則的問題；使得有技術(shù)、有道德、可以做出精品工程的企業(yè)，反而失去市場。
“環(huán)境醫(yī)院”就是要推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)的升級
《環(huán)境保護》：“環(huán)境醫(yī)院”的出現(xiàn)在我國尚屬首次，當時是怎么想到要打造“環(huán)境醫(yī)院”的？
朱旭峰：原來市場就是由設(shè)備制造廠占據(jù)，某種程度上好比“江湖郎中”拿上一些“狗皮膏藥”就行醫(yī)了，不是科學(xué)地開醫(yī)院看病。他們沒有資質(zhì)與成熟的技術(shù)，造成了原來大部分的環(huán)境工程是沒有診斷的，沒有系統(tǒng)的解決方案。有可能就是一些“江湖郎中”去忽悠，我能幫你治，有的還說包治百病。
一些環(huán)保企業(yè)號稱什么都能干，接下來干得好不好，那是另外的事了。甚至有的干完了以后連最后10%的尾款都不要了，企業(yè)自己去運行吧。這種不負責任的還不在少數(shù)，對于治理水平的高與低、治理成效的好與壞沒有標準。招投標的時候說能治，污染企業(yè)即甲方也搞不清楚。
現(xiàn)在不一樣了，新《環(huán)境保護法》出臺后，環(huán)保企業(yè)不敢輕易去接環(huán)境工程，如果接了治不好是要承擔法律責任的。弄不好還要抓起來坐牢，環(huán)境治理不能當兒戲了。
原來是以工程驗收為標準，現(xiàn)在是以治理效果為標準。原來的環(huán)境治理模式是誰污染誰治理，現(xiàn)在更多的是第三方服務(wù)——誰污染誰付費，根據(jù)效果來付費。這種背景下“醫(yī)患關(guān)系”正常了，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必然面向服務(wù)業(yè)發(fā)展，這就是要做“環(huán)境醫(yī)院”的原因。
《環(huán)境保護》：跟您剛才提到的“江湖郎中行醫(yī)”相比，“環(huán)境醫(yī)院”主要做什么？或者說是通過什么樣的方式提供服務(wù)？
朱旭峰：“環(huán)境醫(yī)院”首先來講它是個平臺，在這個平臺上我們要選優(yōu)秀的企業(yè)進來。到這個平臺上，就相當于穿上了一身白大褂，成為正規(guī)醫(yī)院的大夫。不再是走街串巷的赤腳醫(yī)生、江湖郎中。也就是說“環(huán)境醫(yī)院”是環(huán)保正規(guī)軍，而不是東一榔頭西一棒子的游擊隊。
其次，我們希望通過這個平臺形成環(huán)境治理的完善體系。首先要對病人診斷，診斷需要一系列的化驗，疑難雜癥要會診。用科學(xué)系統(tǒng)的解決方案來治理環(huán)境。原來污染企業(yè)、治理公司很少診斷，主要憑經(jīng)驗，自己簡單設(shè)計一下，完成項目就算，至于以后運行效果就是甲方的事情了。
關(guān)于“環(huán)境醫(yī)院要做什么”？其實“環(huán)境醫(yī)院”主要就是要做一個優(yōu)秀企業(yè)的品牌。首先它有道德的標準，有實力的標準，能夠產(chǎn)生社會效益。在此基礎(chǔ)上，環(huán)保企業(yè)靠自身的技術(shù)去爭取經(jīng)濟效益。我們就是要打造一個品牌，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)品牌、服務(wù)品牌。這個品牌是有貨真價實的技術(shù)的，并以環(huán)境治理效果為價值導(dǎo)向�！碍h(huán)境醫(yī)院”要整合各個細分領(lǐng)域的單項冠軍，擅長什么就繼續(xù)做什么，擅長醫(yī)藥廢水就做醫(yī)藥廢水，擅長農(nóng)藥廢水就做農(nóng)藥廢水，擅長金屬切割液的就專做金屬切割液，要在各個細分領(lǐng)域都能夠有手段可醫(yī)，做到極致。
《環(huán)境保護》：“環(huán)境醫(yī)院”目前建設(shè)得怎么樣了？有什么樣的發(fā)展愿景？
朱旭峰：“環(huán)境醫(yī)院”的主要籌建工作基本完成，初步確定在8月份，醫(yī)院可以整體開業(yè)�，F(xiàn)在“環(huán)境醫(yī)院”正在借助兩件事情：一是國家的2011協(xié)同創(chuàng)新體系，就是要專家落地在宜興，并建立薪酬體系給予激勵；二是我們剛剛啟動建設(shè)的江蘇省水污染控制與資源化工程技術(shù)研究所，這是江蘇創(chuàng)建蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中重點支持扶持的17個專業(yè)研究所之一，也是環(huán)保領(lǐng)域唯一的一個研究所。這些對“環(huán)境醫(yī)院”創(chuàng)新資源、人力資源以及包括設(shè)備儀器購置都會帶來較大支持。
“環(huán)境醫(yī)院”是改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)組織方式的一次變革，其指向是環(huán)境治理效果的提升。大學(xué)的科研成果，需要通過宜興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)落地，所以“環(huán)境醫(yī)院”下一步還要建一個大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化器，不僅有“名醫(yī)”、“名家”，還希望有年輕的“醫(yī)生”進來，在各個專業(yè)方向上實踐。如同著名醫(yī)科大學(xué)的附屬醫(yī)院，她需要一個臨床，來檢驗提升科研水平。這樣看，“環(huán)境醫(yī)院”就是一個產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)接的大產(chǎn)業(yè)體系。
但“環(huán)境醫(yī)院”最終輸出的是服務(wù)。我們希望，通過“環(huán)境醫(yī)院”這種模式的驅(qū)動把中國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)真正做強，說到底環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)不是塊頭大就好，而是確確實實要強。如果實現(xiàn)了這一目標，宜興就不會停留在過去，而是代表了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來。
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